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Novo Governo: O que muda na habitação?

Como deve saber, houve eleições recentemente e o governo português sofreu algumas mudanças importantes, passando da liderança de 9 anos do PS para o PSD. O novo primeiro-ministro e o partido da coligação AD acabaram de apresentar o seu novo programa, que inclui algumas mudanças importantes no que respeita ao mercado imobiliário em Portugal. Vamos a elas!

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Possíveis alterações no mercado da habitação em Portugal 2024

Como já foi referido, o novo governo, liderado pelo primeiro-ministro Luís Montenegro, anunciou recentemente a sua proposta de programa para os próximos 4 anos. Uma vez que a habitação é um dos maiores pontos da agenda política portuguesa – e da europeia, também -, é um dos assuntos com mais alterações propostas, juntamente com a saúde, os impostos e a educação. Então, o que é que o governo propõe exatamente?

Anulação das medidas do Mais Habitação

Lembra-se do programa Mais Habitação? Foi anunciado há pouco mais de um ano pelo anterior governo e consistia num pacote de muitas mudanças a serem implementadas no mercado imobiliário português. Estas incluíam o fim do programa Golden Visa e a proibição de novas licenças de Alojamento Local em áreas densamente povoadas.

Pois bem, o novo governo propõe que todas as medidas do Mais Habitação sejam revogadas, afirmando, no programa, que “a resposta à crise da habitação não passa pelo controlo administrativo dos preços, congelando as rendas ou limitando-as em faixas muito estreitas, ignorando as regras em vigor para todos”.

O Golden Visa português vai voltar? E o NHR?

Uma vez que o Governo está a propor a retirada de todas as medidas do Mais Habitação, isso incluiria a reposição do programa Vistos Gold. No entanto, não há menção direta a tal ação; o mesmo se aplica ao programa fiscal NHR (Residente Não Habitual), que terminou oficialmente no início de 2024. No entanto, os políticos da AD sugeriram no passado que os programas de investimento internacional seriam trabalhados no caso de o partido ganhar.

Por exemplo, António Leitão Amaro, vice-presidente do PSD e Ministro da Presidência, disse em fevereiro deste ano que “poderia haver uma melhoria nos mecanismos de direcionamento (do programa Golden Visa) para o apoio à satisfação de falhas de mercado ou à necessidade de aumentar a oferta de arrendamento acessível. Esta é uma possibilidade a ser analisada“.

Na proposta de programa, existem apenas duas referências ao investimento internacional e aos vistos de residência, que são:

  • “Clarificar as regras de investimento imobiliário e de captação de investimento (residentes e não residentes)”;
  • “Alterar o regime para que as autorizações de residência sejam baseadas em contratos de trabalho previamente celebrados ou através de um visto de procura de trabalho”.

Em suma, não há respostas concretas sobre os programas Golden Visa e NHR neste momento. Se estava à espera de se candidatar a qualquer um deles, o futuro parece promissor, mas temos definitivamente de esperar para ver.

Typical old houses in Porto
Typical old houses in Porto

As medidas de habitação propostas para 2024 em Portugal

Portugal, tal como a Europa e o resto do mundo em geral, está a passar por uma crise de habitação neste momento. Para fazer face a esta enorme matéria, a proposta de habitação da AD divide-se entre cinco eixos estratégicos.

Primeiro eixo: Aumento da oferta (privada, pública e cooperativa)

Para que a crise habitacional seja amenizada, o executivo montenegrino afirma que a oferta de habitação deve ser aumentada, seja através do investimento privado, incentivado via incentivos fiscais; público, através da mobilização do stock existente ou da construção nova; ou cooperativo, através da realização de parcerias entre o governo e empresas privadas. Estas são algumas das medidas específicas propostas:

  • Flexibilizar as limitações de ocupação do solo, as densidades e perímetros urbanos e as exigências e requisitos de construção;
  • Criar condições para a “habitação agrícola” a preços mais acessíveis nas zonas rurais e interiores;
  • Colocar no mercado habitacional edifícios e terrenos públicos devolutos ou subutilizados;
  • Eliminar ou reduzir os custos fiscais nas obras de construção ou reabilitação de imóveis destinados a habitação permanente;
  • Criar um programa específico de construção e reabilitação em grande escala para habitação geral e de estudantes;
  • Incentivar novos conceitos de habitação, como a construção para arrendar, a habitação modular e a coabitação;
  • Melhorar os transportes públicos nas imediações das cidades.
Segunda machadada: Estabilizar o mercado de arrendamento
  • Avaliar as medidas de arrendamento introduzidas nos últimos 8 anos, em particular, as relativas à duração e às renovações;
  • Acelerar a resolução de litígios em caso de incumprimento dos contratos de arrendamento;
  • Avaliar o mecanismo de seguro de renda que está em vigor.
Terceiro Machado: Ajudas aos inquilinos “vulneráveis”
  • Substituir as limitações de preços por subsídios públicos aos inquilinos em situação de vulnerabilidade/necessidade efectiva;
  • Manter, até à estabilização do mercado, o auxílio dinâmico ao arrendamento que garante uma comparticipação às famílias com elevadas taxas de esforço.
Quarta machadada: Ajuda aos jovens (<35) que compram a primeira casa

Esta é uma das medidas propostas que está a causar mais discussão pública. O Governo da AD pretende libertar os jovens (com menos de 35 anos) do pagamento do IMT (Imposto de Transmissão de Imóveis) e do Imposto de Selo na compra da primeira casa.

  • Eliminar o IMT e o Imposto de Selo na compra de habitação própria e permanente por jovens com menos de 35 anos;
  • Possibilitar que os jovens possam financiar a totalidade do preço da sua primeira casa através de um crédito à habitação (mesmo que não tenham poupanças suficientes para uma entrada).
Houses in Costa Nova, Aveiro
Houses in Costa Nova, Aveiro
Quinto Machado: Revogação das medidas do “Mais Habitação”

Como explicado anteriormente, o outro grande machado do novo programa é a eliminação de todas as medidas do Mais Habitação implementadas no ano passado. Estas medidas incluem:

  • Proibição de novas licenças de Alojamento Local
  • Paralisação do programa Golden Visa
  • Arrendamento obrigatório de casas devolutas
  • Aumento dos juros pagos pelo Estado em empréstimos até 200.000€
  • Aumento do número de casas disponíveis para arrendamento
  • Contenção da especulação de preços nas rendas
  • Os bancos são obrigados a oferecer taxas fixas
  • Incentivos fiscais ao arrendamento acessível (programa PAA)
  • Redução da taxa de IRS para contratos de arrendamento de longa duração
  • Ajuda às famílias com baixos rendimentos (esta medida mantém-se, sob o terceiro eixo de novas proposições)

No entanto, não há nenhuma menção específica no programa sobre quais medidas serão erradicadas, alteradas ou melhoradas.

O programa será aprovado?

As proposições não são votadas inicialmente pelo Parlamento, são apenas avaliadas pelos partidos de oposição, que podem apresentar moções de rejeição do programa. Muitos partidos manifestaram a sua desaprovação ao programa, o que pode levar à sua votação. Se os projectos de resolução apresentados pela oposição forem aprovados – é necessário um mínimo de 116 deputados (deputados) a favor – o Programa de Estabilidade irá a votação, obrigando todos os partidos políticos a tomarem posição (o que inclui a abstenção).

Última atualização – quarta-feira, 17 de abril

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