Novo Governo Português: O que Está a Mudar no Mercado Habitacional

Frederik Pohl
Atualizado: Março 16, 2026

Como devem saber, houve eleições recentemente e o governo português passou por grandes mudanças, passando da liderança de 9 anos do PS para o PSD. O novo primeiro-ministro e partido da coligação AD acabou de apresentar o seu novo programa, que inclui algumas mudanças significativas no mercado imobiliário em Portugal. Vamos analisá-los!

Frederik Pohl
Frederik Pohl, CEO
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Possíveis alterações no mercado imobiliário em Portugal 2024

Como referido anteriormente, o novo governo, liderado pelo primeiro-ministro Luís Montenegro, anunciou recentemente o seu programa proposto para os próximos 4 anos. Como a habitação é um dos principais temas da agenda política portuguesa – e também europeia –, é um dos temas com mais mudanças propostas, juntamente com a saúde, os impostos e a educação. Então, o que é que o governo está exatamente a propor?

Anulação das medidas Mais Habitação

Lembras-te do programa Mais Habitação? Foi anunciado há pouco mais de um ano pelo governo anterior e consistiu num pacote de muitas alterações a implementar no mercado habitacional português. Estas incluíram o fim do programa de Visto Dourado e a proibição de novas licenças do Alojamento Local em áreas densamente povoadas.

Pois bem, o novo governo propõe que todas as medidas Mais Habitação sejam revogadas, afirmando, no programa, que “a resposta para a crise habitacional não reside em controlos administrativos de preços, congelamento das rendas ou limitá-las a faixas muito estreitas, ignorando as regras em vigor para todos”.

O Visto Dourado Português vai voltar? E quanto à NHR?

Como o governo propõe a retirada de todas as medidas Mais Habitação, isso incluiria a reinstauração do programa Golden Visa . No entanto, não há menção direta a tal ação; o mesmo se aplica ao programa fiscal NHR (Residente Não Habitual), que terminou oficialmente no início de 2024. No entanto, políticos da AD sugeriram no passado que programas de investimento internacional seriam desenvolvidos caso o partido vencesse.

Por exemplo, António Leitão Amaro, vice-presidente do PSD e Ministro da Presidência, afirmou em fevereiro deste ano que “poderia haver uma melhoria nos mecanismos para direcionar (o programa do Visto Dourado) para apoiar a satisfação de falhas de mercado ou a necessidade de aumentar a oferta de rendas acessíveis. Esta é uma possibilidade a ser analisada.”

No programa proposto, existem apenas duas referências a vistos internacionais de investimento e residência, que são:

  • “Clarificar as regras para investimento imobiliário e atrair investimento (residentes e não residentes)”;
  • “Alterar o regime para que as autorizações de residência se baseiem em contratos de trabalho previamente concluídos ou através de um visto de requerente de trabalho”.

Resumindo, não existem respostas concretas relativamente aos programas Golden Visa e NHR neste momento. Se esperavas candidatar-te a qualquer um deles, o futuro parece promissor, mas temos mesmo de esperar para ver.

Mercado Habitacional Portugal 2024
Casas antigas típicas do Porto

As propostas de medidas habitacionais para 2024 em Portugal

Portugal, tal como a Europa e o resto do mundo em geral, está a atravessar uma crise habitacional neste momento. Para abordar este vasto tema, a proposta habitacional da AD está dividida em cinco eixos estratégicos.

Primeiro machado: Aumento da oferta (privada, pública e cooperativa)

Para que a crise habitacional seja atenuada, o executivo de Montenegro afirma que a oferta de habitação deve ser aumentada, seja através de investimento privado, incentivado por incentivos fiscais; o público, através da mobilização de material existente ou novas construções; ou cooperativo, através de fazer com que o governo se associe a empresas privadas. Estas são algumas das medidas específicas propostas:

  • Tornar as limitações de ocupação do solo, densidades e perímetros urbanos, e exigências e exigências de construção mais flexíveis;
  • Criar condições para “habitação agrícola” a preços mais acessíveis em áreas rurais e interiores;
  • Colocar edifícios públicos e terrenos vazios ou subutilizados no mercado imobiliário;
  • Eliminar ou reduzir os custos fiscais sobre obras de construção ou reabilitação em propriedades destinadas a habitação permanente;
  • Criação de um programa específico de construção e reabilitação em grande escala para habitação geral e estudantil;
  • Incentivar novos conceitos de habitação, como construção com opção de arrendamento, habitação modular e co-living;
  • Melhorar o transporte público nas cidades.

Segundo eixo: Estabilizar o mercado de arrendamento

  • Avaliar as medidas de arrendamento introduzidas nos últimos 8 anos, em particular, as relativas à duração e renovações;
  • Acelerar a resolução de litígios em caso de incumprimento dos contratos de arrendamento;
  • Avalie o mecanismo de seguro de renda que está em vigor.

Terceiro Machado: Apoio a inquilinos “vulneráveis”

  • Substituir limitações de preço por subsídios públicos para inquilinos em situações de vulnerabilidade/necessidade efetiva;
  • Manter, até que o mercado estabilize, o auxílio dinâmico à renda que garanta uma contribuição para famílias com elevadas taxas de esforço.

Fourth Axe: Ajuda para jovens (<35) que compram a sua primeira casa

Esta é uma das medidas propostas que está a gerar mais discussão pública. O governo da AD planeia libertar os jovens (com menos de 35 anos) do pagamento do IMT (Imposto de Transferência de Propriedade) e do imposto de selo (Imposto de Selo) na compra da sua primeira casa. Além disso, planeia tornar a obtenção de um empréstimo hipotecário muito mais fácil.

  • Eliminar o IMT e o Imposto de Selo para a compra de habitação permanente por pessoas com menos de 35 anos;
  • Tornar possível que os jovens financiem o valor total da sua primeira casa através de um empréstimo hipotecário (mesmo que não tenham poupanças suficientes para o sinal).
Mercado Habitacional Portugal 2024 Aveiro
Casas em Costa Nova, Aveiro

Quinto Machado: Revogação das medidas “Mais Habitação”

Como já foi explicado, o outro grande eixo do novo programa é o apagamento de todas as medidas Mais Habitação implementadas no ano passado. Estas incluem:

  • Proibição de novas licenças do Alojamento Local
  • Encerramento do programa Golden Visa
  • Arrendamento obrigatório de casas devolutas
  • O Estado paga o aumento dos juros dos empréstimos até 200.000€
  • Aumentar o número de casas disponíveis para aluguer
  • Conter a especulação dos preços dos aluguéis
  • Os bancos são obrigados a oferecer taxas fixas
  • Incentivos fiscais para alugueres acessíveis (programa PAA)
  • Redução da taxa do IRS para contratos de arrendamento de longa duração
  • Ajuda a famílias de baixos rendimentos (esta medida mantém-se, sob o terceiro eixo das novas propostas)

No entanto, não há menção específica no programa sobre quais medidas serão erradicadas, alteradas ou melhoradas.

O programa será aprovado?

As propostas não são inicialmente votadas pelo Parlamento, são simplesmente avaliadas pelos partidos da oposição, que podem apresentar moções para rejeitar o programa. Muitos partidos manifestaram a sua desaprovação do programa, o que pode levar à sua votação. Se os projetos de resolução apresentados pela oposição forem aprovados – um mínimo de 116 deputados (deputados) devem estar a favor – o Programa de Estabilidade passará a votação, obrigando todos os partidos políticos a adotarem uma posição (incluindo a abstenção).

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