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La fin du SEF au Portugal

Le SEF (Serviços de Estrangeiros e Fronteiras), ou Service des étrangers et des frontières, a officiellement pris fin, après l’annonce de sa réforme en 2021. L’Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA) est désormais l’entité officielle chargée des questions de migration et d’intégration au Portugal. Voyons pourquoi cela s’est produit et ce qu’apporte-t-il.

Frederik Pohl
Frederik Pohl, CEO
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Les pouvoirs précédemment détenus par le SEF seront désormais transférés à sept organismes différents. La sécurité sera transférée à la PSP, au GNR et à la PJ (autorités portugaises), tandis que les fonctions administratives liées aux citoyens étrangers seront transférées à la nouvelle agence et à l’Institut d’enregistrement et de notariat (IRN). Il y aura également une Unité de coordination des frontières et des étrangers, qui fonctionnera sous l’autorité du secrétaire général du système de sécurité intérieure, tandis que certains inspecteurs seront également transférés à l’autorité fiscale portugaise.

Quand le gouvernement portugais a-t-il décidé de mettre fin au SEF?

La séparation de l’activité policière de la migration et de la visa activités du SEF était déjà prévue dans le programme du gouvernement précédent, mais ce n’est qu’après la mort d’un citoyen ukrainien dans les installations du SEF à l’aéroport de Lisbonne, en 2020, que l’extinction du SEF a commencé à être discutée publiquement. La fin officielle du service a été approuvée par le Parlement portugais le 22 octobre 2021.

La décision a ensuite été continuellement reportée, jusqu’à ce que finalement, le 29 octobre 2023 – plus de deux ans plus tard – elle soit officialisée.

sef portugal

Comment seront répartis les agents SEF existants?

Il y a 1.708 travailleurs, dont 1.043 sont des inspecteurs et 665 sont des agents non policiers. Le personnel non policier sera transféré à l’Agence pour l’intégration, la migration et l’asile (AIMA) et à l’Institut du registre et du notariat (IRN).

Les inspecteurs de police seront transférés à la Polícia Judiciária (police judiciaire portugaise), certains restant temporairement à la PSP et au GNR. Certains inspecteurs pourront également être affectés à l’administration fiscale, à l’AIMA et à l’unité de coordination des frontières et des étrangers.

La PSP sera chargée de la surveillance, de l’inspection et du contrôle des frontières aéroportuaires, ainsi que de la gestion des centres d’installation temporaire dans les aéroports, tandis que la GNR sera chargée de la surveillance, de l’inspection et du contrôle des frontières maritimes et terrestres, y compris les terminaux de croisière. La PJ se consacrera aux enquêtes sur l’immigration illégale et le trafic d’êtres humains.

Unité de coordination des frontières et des étrangers – « Mini-SEF »?

La responsabilité sera désormais confiée à l’Unité de coordination des frontières et des étrangers (Unidade de Coordenação de Fronteiras e Estrangeiros ou UCFE), qui sera placée sous l’autorité du secrétaire général du système de sécurité intérieure, Paulo Vizeu Pinheiro, et sera dirigée par un coordinateur général, dont le nom n’est pas encore connu, et initialement composée de personnel du SEF, essentiellement des inspecteurs.

Le nouvel organe, déjà appelé « mini-SEF« , est chargé d’hériter d’une partie des fonctions du SEF et vise à répondre aux besoins existants et à éviter les lacunes, les contraintes ou les perturbations.

Selon le Système de sécurité intérieure, cette unité travaillera « en étroite coordination fonctionnelle et technique avec les forces et services de sécurité », y compris la PSP, la GNR, la PJ, l’AIMA et l’IRN.

Que va donc faire l’AIMA?

L’Agence pour l’intégration, la migration et l’asile succédera au SEF et au Haut Commissariat à la migration, qui seront également supprimés. L’AIMA sera chargée des questions administratives relatives aux citoyens étrangers au Portugal – à savoir les permis de séjour, les procédures de visa et les réfugiés – et héritera d’environ 300 000 dossiers de légalisation d’immigrants en attente du SEF.

Que signifie la fin du SEF au Portugal pour les étrangers ?

Le SEF a été supprimé et ses services ont été divisés dans le but d’améliorer la migration portugaise. Cela signifie que, progressivement, vous pouvez vous attendre à ce que les problèmes du SEF diminuent – comme les longs délais d’attente pour obtenir des documents et pour prendre rendez-vous.

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