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El fin del SEF en Portugal: ¿qué aporta esto?

El SEF (Serviços de Estrangeiros e Fronteiras), o Servicio de Extranjeros y Fronteras, ha llegado oficialmente a su fin, tras el anuncio de su reforma allá por 2021. La Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA) es ahora la entidad oficial que se ocupa de las cuestiones de migración e integración en Portugal. Veamos por qué ha sucedido esto y qué es exactamente lo que está cambiando y qué aporta esto.

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Frederik Pohl, CEO
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Las competencias que antes tenía la SEF pasarán a siete organismos diferentes. La seguridad se transferirá al PSP, GNR y PJ (autoridades portuguesas), mientras que las funciones administrativas relacionadas con los ciudadanos extranjeros se transferirán a la nueva agencia y al Instituto de Registro y Notariado (IRN). También habrá una Unidad de Coordinación de Fronteras y Extranjeros, que operará bajo la Secretaría General del Sistema de Seguridad Interna, mientras que algunos inspectores también serán transferidos a la Autoridad Tributaria portuguesa.

¿Cuándo decidió el gobierno portugués poner fin al SEF?

La separación de la actividad policial de la migración y visa actividades en el SEF ya estaba prevista en el programa del gobierno anterior, pero sólo después de la muerte de un ciudadano ucraniano en las instalaciones del SEF en el aeropuerto de Lisboa, en 2020, se empezó a hablar públicamente de la extinción del SEF. El fin oficial del servicio fue aprobado por el Parlamento portugués el 22 de octubre de 2021.

La decisión fue entonces continuamente retrasada, hasta que finalmente, el 29 de octubre de 2023 – más de dos años después – fue oficializada.

sef portugal

¿Cómo se repartirán los actuales funcionarios del SEF?

Son 1.708 trabajadores, de los que 1.043 son inspectores y 665 son funcionarios no policiales. El personal no policial pasará a AIMA (Agencia de Integración, Migración y Asilo) y al Instituto Registral y Notarial (IRN).

Los inspectores de policía serán transferidos a la Polícia Judiciária (policía judicial portuguesa), y algunos permanecerán temporalmente en la PSP y la GNR. También hay inspectores que pueden ir a la Autoridad Fiscal, AIMA y la Unidad de Coordinación de Fronteras y Extranjeros.

La PSP se encargará de vigilar, inspeccionar y controlar las fronteras aeroportuarias, así como de gestionar los centros de instalación temporal en los aeropuertos, mientras que la GNR se encargará de vigilar, inspeccionar y controlar las fronteras marítimas y terrestres, incluidas las terminales de cruceros. La PJ se ceñirá a la investigación de la inmigración ilegal y el tráfico de seres humanos.

Unidad de Coordinación de Fronteras y Extranjería – ¿”Mini-SEF”?

La responsabilidad pasará ahora a manos de la Unidad de Coordinación de Fronteras y Extranjeros (Unidade de Coordenação de Fronteiras e Estrangeiros o UCFE), que dependerá del secretario general del Sistema de Seguridad Interior, Paulo Vizeu Pinheiro, y estará dirigida por un coordinador general, cuyo nombre aún se desconoce, e integrada inicialmente por personal del SEF, esencialmente inspectores.

El nuevo órgano, ya bautizado como “mini-SEF“, se encargará de heredar parte de las funciones del SEF y pretende cubrir las necesidades existentes y evitar lagunas, limitaciones o interrupciones.

Según el Sistema de Seguridad Interior, esta unidad trabajará “en estrecha coordinación funcional y técnica con las fuerzas y servicios de seguridad”, incluidos los ya mencionados PSP, GNR, PJ, AIMA e IRN.

¿Qué hará la AIMA?

La Agencia de Integración, Migración y Asilo sucederá al SEF y al Alto Comisariado para las Migraciones, que también será suprimido. La AIMA será responsable de los asuntos administrativos relacionados con los ciudadanos extranjeros en Portugal – a saber, permisos de residencia, procesos de visado y refugiados – heredando alrededor de 300.000 casos pendientes de legalización de inmigrantes del SEF.

¿Qué significa para los extranjeros el fin del SEF en Portugal?

El SEF fue suprimido y sus servicios divididos con la intención de mejorar la migración portuguesa. Esto significa que, poco a poco, se puede esperar que los problemas del SEF disminuyan – como los largos tiempos de espera para obtener la documentación y para reservar reuniones.

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