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Das Ende des SEF in Portugal – Was bedeutet das?

Der SEF (Serviços de Estrangeiros e Fronteiras), oder der Ausländer- und Grenzdienst, ist offiziell aufgelöst worden, nachdem seine Reform für 2021 angekündigt wurde. Die Agência para a Integração, Migrações e Asilo (AIMA) ist nun die offizielle Stelle, die sich um Migrations- und Integrationsfragen in Portugal kümmert. Sehen wir uns an, warum dies geschah und was bedeutet das.

Frederik Pohl
Frederik Pohl, GF
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Die Befugnisse der SEF werden nun auf sieben verschiedene Stellen übertragen. Die Sicherheit wird auf die PSP, die GNR und die PJ (portugiesische Behörden) übertragen, während die Verwaltungsaufgaben in Bezug auf ausländische Bürger auf die neue Agentur und das Institut für Registrierung und Notare (IRN) übertragen werden. Außerdem wird es eine Koordinierungsstelle für Grenzen und Ausländer geben, die dem Generalsekretär des Systems der inneren Sicherheit unterstellt sein wird, während einige Inspektoren zur portugiesischen Steuerbehörde versetzt werden.

Wann hat die portugiesische Regierung beschlossen, die SEF zu beenden?

Die Trennung der polizeilichen Tätigkeit von der Migration und Visum Aktivitäten in der SEF war bereits im Programm der Vorgängerregierung vorgesehen, aber erst nach dem Tod eines ukrainischen Staatsbürgers in den SEF-Einrichtungen am Lissabonner Flughafen im Jahr 2020 begann die öffentliche Diskussion über die Abschaffung der SEF. Das offizielle Ende des Dienstes wurde vom portugiesischen Parlament am 22. Oktober 2021 beschlossen.

Die Entscheidung wurde dann immer wieder verschoben, bis sie schließlich am 29. Oktober 2023 – mehr als zwei Jahre später – offiziell bestätigt wurde.

sef portugal

Wie werden die bestehenden SEF-Beamten aufgeteilt?

Es gibt 1.708 Mitarbeiter, davon 1.043 Inspektoren und 665 nichtpolizeiliche Mitarbeiter. Die nichtpolizeilichen Mitarbeiter werden zur AIMA (Agentur für Integration, Migration und Asyl) und zum Institut für Registrierung und Notare (IRN) wechseln.

Die Polizeiinspektoren werden zur Polícia Judiciária (portugiesische Kriminalpolizei) versetzt, wobei einige vorübergehend bei der PSP und der GNR verbleiben. Einige Inspektoren können auch zur Steuerbehörde, zur AIMA und zur Koordinierungsstelle für Grenzen und Ausländer wechseln.

Die PSP wird für die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Flughafengrenzen sowie für die Verwaltung der vorübergehend eingerichteten Zentren an den Flughäfen zuständig sein, während die GNR für die Überwachung, Inspektion und Kontrolle der See- und Landgrenzen, einschließlich der Kreuzfahrtterminals, verantwortlich sein wird. Die PJ wird sich auf die Untersuchung der illegalen Einwanderung und des Menschenhandels konzentrieren.

Koordinierungsstelle Grenzen und Ausländer – „Mini-SEF“?

Die Verantwortung wird nun in die Hände der Koordinierungsstelle für Grenzen und Ausländer (Unidade de Coordenação de Fronteiras e Estrangeiros, UCFE) übergehen, die dem Generalsekretär des Systems der inneren Sicherheit, Paulo Vizeu Pinheiro, unterstellt ist und von einem allgemeinen Koordinator geleitet wird, dessen Name noch nicht bekannt ist.

Das neue Gremium, das bereits als „Mini-SEF“ bezeichnet wird, soll einen Teil der Aufgaben der SEF übernehmen und soll den bestehenden Bedarf decken und Lücken, Einschränkungen oder Störungen vermeiden.

Dem System der inneren Sicherheit zufolge wird diese Einheit „in enger funktioneller und technischer Koordinierung mit den Sicherheitskräften und -diensten“ arbeiten, darunter die bereits erwähnten PSP, GNR, PJ, AIMA und IRN.

Was wird die AIMA also tun?

Die Agentur für Integration, Migration und Asyl wird die Nachfolge der SEF und der Hohen Kommission für Migration antreten, die ebenfalls abgeschafft werden soll. Die AIMA wird für die Verwaltungsangelegenheiten ausländischer Bürger in Portugal zuständig sein, d. h. für Aufenthaltsgenehmigungen, Visumverfahren und Flüchtlinge, und sie wird rund 300 000 anhängige Legalisierungsverfahren von der SEF übernehmen.

Was bedeutet das Ende der SEF in Portugal für Ausländer?

Die SEF wurde abgeschafft und ihre Dienste aufgeteilt, um die portugiesische Migration zu verbessern. Das bedeutet, dass die Probleme der SEF allmählich abnehmen werden, wie z. B. die langen Wartezeiten für die Ausstellung von Dokumenten und die Buchung von Terminen.

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