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Neue portugiesische Regierung: Was sich auf dem Wohnungsmarkt ändert

Wie Sie vielleicht wissen, fanden vor kurzem Wahlen statt, und die portugiesische Regierung erfuhr einige größere Veränderungen, indem sie von der neun Jahre lang von der PS geführten Regierung zur PSD wechselte. Der neue Premierminister und die AD-Koalitionspartei haben gerade ihr neues Programm vorgestellt, das einige wichtige Änderungen für den Wohnungsmarkt in Portugal enthält. Schauen wir uns diese an!

Frederik Pohl
Frederik Pohl, GF
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Mögliche Veränderungen auf dem portugiesischen Wohnungsmarkt 2024

Wie bereits erwähnt, hat die neue Regierung unter der Leitung von Premierminister Luís Montenegro kürzlich ihr vorgeschlagenes Programm für die nächsten 4 Jahre bekannt gegeben. Da das Wohnungswesen eines der wichtigsten Themen auf der portugiesischen politischen Agenda ist – und auch auf der europäischen -, ist es neben Gesundheit, Steuern und Bildung eines der Themen mit den meisten Änderungsvorschlägen. Was genau schlägt die Regierung also vor?

Aufhebung der Maßnahmen von Mais Habitação

Erinnern Sie sich an das Mais Habitação Programm? Es wurde vor etwas mehr als einem Jahr von der vorherigen Regierung angekündigt und bestand aus einem Paket zahlreicher Änderungen, die auf dem portugiesischen Wohnungsmarkt umgesetzt werden sollten. Dazu gehörten die Abschaffung des Goldenen Visums und das Verbot neuer Alojamento Local-Lizenzen in dicht besiedelten Gebieten.

Nun schlägt die neue Regierung vor, alle Mais Habitação-Maßnahmen zurückzunehmen und erklärt in dem Programm, dass “die Antwort auf die Wohnungskrise nicht in administrativen Preiskontrollen, dem Einfrieren der Mieten oder deren Begrenzung innerhalb sehr enger Bandbreiten unter Missachtung der für alle geltenden Regeln liegt”.

Kommt das portugiesische Goldene Visum zurück? Was ist mit dem NHR?

Da die Regierung die Rücknahme aller Mais Habitação-Maßnahmen vorschlägt, würde dies die Wiedereinführung des Goldenen Visums einschließen. Eine solche Maßnahme wird jedoch nicht direkt erwähnt; dasselbe gilt für das Steuerprogramm NHR (Non-habitual Resident), das offiziell Anfang 2024 ausläuft. Dennoch haben AD-Politiker in der Vergangenheit angedeutet, dass im Falle eines Wahlsiegs der Partei an internationalen Investitionsprogrammen gearbeitet werden würde.

So sagte António Leitão Amaro, Vizepräsident der PSD und Minister für das Präsidialamt, im Februar dieses Jahres, dass “es eine Verbesserung der Mechanismen geben könnte, um (das Goldene Visum-Programm) auf die Befriedigung von Marktversagen oder die Notwendigkeit, das Angebot an erschwinglichen Mieten zu erhöhen, auszurichten. Dies ist eine Möglichkeit, die analysiert werden muss.”

In dem vorgeschlagenen Programm gibt es nur zwei Verweise auf internationale Investitionen und Aufenthaltsvisa, und zwar:

  • “Klärung der Regeln für Immobilieninvestitionen und Anwerbung von Investitionen (Gebietsansässige und Gebietsfremde)”;
  • “Änderung der Regelung, so dass Aufenthaltsgenehmigungen auf vorher abgeschlossenen Arbeitsverträgen oder durch ein Arbeitsuchendenvisum beruhen”.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es derzeit keine konkreten Antworten zu den Programmen Golden Visa und NHR gibt. Wenn Sie gehofft haben, sich für eines der beiden Programme zu bewerben, sieht die Zukunft vielversprechend aus, aber wir müssen definitiv abwarten.

Typical old houses in Porto
Typical old houses in Porto

Die vorgeschlagenen Wohnungsbaumaßnahmen für 2024 in Portugal

Portugal befindet sich, genau wie Europa und der Rest der Welt, derzeit in einer Wohnungskrise. Um dieses große Thema anzugehen, ist der Vorschlag der AD für den Wohnungsbau in fünf strategische Achsen unterteilt.

Erste Achse: Vergrößerung des Angebots (privat, öffentlich und genossenschaftlich)

Um die Wohnungskrise zu lindern, sollte nach Ansicht der montenegrinischen Exekutive das Wohnungsangebot vergrößert werden, sei es durch private Investitionen, die durch steuerliche Anreize gefördert werden, durch die Mobilisierung bestehender Bestände oder durch Neubauten, oder durch genossenschaftliche Zusammenarbeit zwischen der Regierung und privaten Unternehmen. Dies sind einige der vorgeschlagenen spezifischen Maßnahmen:

  • Beschränkung der Bodennutzung, der Bebauungsdichte und -grenzen sowie der baulichen Anforderungen und Erfordernisse;
  • Schaffung der Voraussetzungen für “landwirtschaftlichen Wohnraum” zu erschwinglicheren Preisen in ländlichen Gebieten und im Landesinneren;
  • Zurverfügungstellung von leerstehenden oder ungenutzten öffentlichen Gebäuden und Grundstücken für den Wohnungsmarkt;
  • Abschaffung oder Senkung der Steuerkosten für Bau- oder Sanierungsarbeiten an Immobilien, die zum dauerhaften Wohnen bestimmt sind;
  • Schaffung eines spezifischen groß angelegten Bau- und Sanierungsprogramms für allgemeinen und studentischen Wohnraum;
  • Förderung neuer Wohnkonzepte, wie z.B. Bauen zur Miete, modulares Wohnen und gemeinschaftliches Wohnen;
  • Verbesserung des öffentlichen Nahverkehrs in den Städten.
Zweiter Schwerpunkt: Stabilisierung des Mietmarktes
  • Evaluierung der in den letzten 8 Jahren eingeführten Mietmaßnahmen, insbesondere derjenigen, die sich auf die Dauer und die Verlängerung von Mietverträgen beziehen;
  • Beschleunigung der Beilegung von Streitigkeiten bei Nichteinhaltung von Mietverträgen;
  • Evaluierung des Mietversicherungsmechanismus, der bereits besteht.
Dritte Achse: Hilfe für “gefährdete” Mieter
  • Ersetzen Sie die Preisbegrenzungen durch öffentliche Subventionen für Mieter in gefährdeten/bedürftigen Situationen;
  • Behalten Sie bis zur Stabilisierung des Marktes die dynamische Miethilfe bei, die einen Beitrag für Familien mit hohem Aufwand garantiert.
Vierte Axt: Beihilfen für junge Leute (<35), die ihr erstes Haus kaufen

Dies ist eine der vorgeschlagenen Maßnahmen, die in der Öffentlichkeit am meisten diskutiert wird. Die Regierung von AD plant, junge Menschen (unter 35) beim Kauf ihres ersten Hauses von der IMT (Grunderwerbssteuer) und der Stempelsteuer (Imposto de Selo) zu befreien. Außerdem will sie es jungen Menschen viel einfacher machen, eine Hypothek zu bekommen.

  • Abschaffung der IMT und der Stempelsteuer für den Kauf von Dauerwohnungen durch Personen unter 35 Jahren;
  • Ermöglichung der Finanzierung des gesamten Preises ihrer ersten Wohnung durch eine Hypothek für junge Menschen (auch wenn sie nicht genug Ersparnisse für eine Anzahlung haben).
Houses in Costa Nova, Aveiro
Houses in Costa Nova, Aveiro
Fünfte Axt: Aufhebung der “Mais Habitação”-Maßnahmen

Wie bereits erläutert, besteht die andere wichtige Axt des neuen Programms in der Aufhebung aller Mais Habitação-Maßnahmen, die im vergangenen Jahr eingeführt wurden. Dazu gehören:

  • Verbot neuer lokaler Alojamento-Lizenzen
  • Abschaffung des Golden Visa-Programms
  • Zwangsvermietung leerstehender Häuser
  • Der Staat zahlt höhere Zinsen für Darlehen bis zu 200.000€
  • Erhöhung der Anzahl der zur Vermietung verfügbaren Häuser
  • Eindämmung der Preisspekulation bei den Mieten
  • Banken werden verpflichtet, feste Zinssätze anzubieten
  • Fiskalische Anreize für erschwingliche Mieten (PAA-Programm)
  • Senkung des Steuersatzes für langfristige Mietverträge
  • Hilfe für Familien mit geringem Einkommen (diese Maßnahme bleibt, unter der dritten Achse der neuen Vorschläge)

Es gibt jedoch keine spezifische Erwähnung in dem Programm, welche Maßnahmen abgeschafft, geändert oder verbessert werden sollen.

Wird das Programm angenommen?

Die Vorschläge werden zunächst nicht vom Parlament abgestimmt, sondern lediglich von den Oppositionsparteien bewertet, die Anträge auf Ablehnung des Programms stellen können. Viele Parteien haben ihre Ablehnung des Programms zum Ausdruck gebracht, was dazu führen kann, dass es zur Abstimmung kommt. Wenn die von der Opposition vorgelegten Entschließungsentwürfe angenommen werden – mindestens 116 Abgeordnete (deputados) müssen dafür sein – wird über das Stabilitätsprogramm abgestimmt, so dass alle politischen Parteien gezwungen sind, Stellung zu beziehen (dies schließt auch Enthaltungen ein).

Letzte Aktualisierung am Mittwoch, 17. April

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